จาก โพสต์ทูเดย์

เปิดรายละเอียดร่างพ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ กฎหมายบำนาญประชาชนหวังช่วยแก้ปัญหาความยากจนในช่วงบั้นปลายชีวิต

โดย....นิติพันธุ์ สุขอรุณ

สภาพสังคมความเป็นอยู่ของประชาชนคนไทย ที่ไม่สามารถหลุดพ้นจากปัญหาความยากจนในบั้นปลายชีวิตได้ จน นำไปสู่แนวทางการแก้ปัญหาของรัฐบาล ด้วยการให้ประเทศไทยเป็นรัฐสวัสดิการ ที่ก่อนหน้านี้ได้มีการออกมีนโยบายเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ โดยรัฐจะจ่ายเงินให้ผู้สูงอายุรายละ 500 บาท/เดือน 

แต่ในสภาพความเป็นจริงที่ค่าครองชีพในสังคม เงินจำนวนเพียง 500 บาท ไม่สามารถจะยังชีพผู้สูงอายุได้อย่างเพียงพอ แนวทางการแก้ปัญหาของรัฐบาลในยุค “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” นายกรัฐมนตรี จึงริเริ่มคิด ร่างพระราชบัญัติกองทุนออมแห่งชาติ พ.ศ. .... (กอช.) หรือจะเรียกง่ายๆว่า พ.ร.บ.บำนาญ ประชาชน และจะเร่งบรรจุระเบียบวาระการประชุมสภา เป็นกรณีพิเศษ

“วิทยา แก้วภราดัย” ประธานคณะกรรมการประสานงาน ส.ส.พรรคร่วมรัฐบาล(วิปรัฐบาล) เปิดเผยว่า พ.ร.บ.กองทุนแห่งชาติ มีวัถุประสงค์ให้ประชาชนอายุหว่าง 20-60 ปี ซึ่งไม่ได้อยู่ในภาคแรงงาน หรือ ราชการ ที่มีจำนวนประมาณ 26 ล้านคน หรือคิดเป็น 70 % ของแรงงานทั้งหมด ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเกษตรกร และอาชีพอิสระต่างๆ ได้เข้าสู่ระบบเมื่อเกษียนอายุ 60 ปี ทั้งนี้ประชาชนตั้งแต่อายุ 20 ปีขึ้นไปสามารถแสดงความจำนงสะสมเงินออมเป็นรายเดือนของตนเอง และรัฐบาลก็จะสมทบเงินออมให้ ถือเป็นการช่วยเหลือประชาชนในระยะยาว

วัตุประสงค์ในการดูแลผู้สูงอายุโดยให้เป็นภาระต่อรัฐให้น้อยที่สุด  ทางออกของการแก้ปัญหาเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุที่จะได้รับเงินจำนวน 500 บาท ต่อเดือน  หากต้องการเพิ่มเป็น 1,250 บาทต่อเดือน จะต้องใช้งบประมาณ 16,000-17,000 ล้านบาท  แต่เมื่อมี กอช. จะทำให้รัฐสามารถใช้งบประมาณเพียง 4,000 ล้านบาท และยังเป็นการฝึกนิสัยการออมแก่ประชาชน ทั้งนี้ผู้ที่เป็นสมาชิกกองทุนประกันสังคมอยู่แล้ว ไม่สามารถลาออกมาเป็นสมาชิกกองทุนนี้ได้ ซึ่งผลประโยชน์ที่จะได้รับจากกองทุนจะเป็นรูปแบบของบำนาญเท่านั้น โดยจ่ายให้จนกว่าจะเสียชีวิต

ชำแหละร่างพ.ร.บ.กองทุนแห่งชาติ พ.ศ. .....

ในร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว ผู้ที่มีสิทธิเข้าเป็นสมาชิกได้จะต้องเป็น ผู้ปะกอบอาชีพอิสระ เช่น เกษตรกร ค้าขาย รับจ้างทั่วไป คนขับรถแท็กซี่ แม่บ้าน สถาปนิก แพทย์ ทนายความ ,นักการเมือง (ส.ส.) นักการเมืองท้องถิ่น ได้แก่ นายก อบจ. สมาชิกสภาจังหวัด นายกเทศมนตรี สมาชิกสภาเทศมนตรี ,สมาชิกองทุนสวัสดิการชุมชน (ไม่มีกฏหมายจัดตั้งกองทุน),ลูกจ้างรายวันหรือรายสัปดาห์ของบริษัทเอกชน ,ลูกจ้างชั่วคราว ของส่วนราชการที่ไม่ใช่ลูกจ้างรายเดือน และลูกจ้างชั่วคราว รัฐวิสาหกิจที่ไม่เข้าประกันสังคม

คำถาม? การจะรับเงินจากกองทุนทำได้อย่างไร

1.กรณีอายุครบ 60 ปี จะได้รับเงินบำนาญตลอดชีวิต เป็นการคืนเงินที่เหลือหากเสียชีวิต หากมีเงินในบัญชีไม่ถึงจำนวนบำนาญขั้นต่ำจะจ่าย “เงินดำรงชีพ”เท่ากับบำนาญขั้นต่ำ จ่ายเป็นรายเดือนจนกว่าเงินในบัญชีจะหมด

2.กรณีทุพพลภาพ จะได้รับสิทธิรับเงินก้อน =ไม่เกิน (จำนวนเงินสะสม + ผลประโยชน์เงินสะสม) เนื่องจากเงินสมทบ และเงินที่คงไว้ในกองทุน (ถ้ามี) จะเก็บไว้จ่ายบำนาญเมื่ออายุครบ 60 ปี หรือออมต่อหรือไม่ก็ได้

3.กรณีลาออกจากกองทุน จะได้รับสิทธิรับเงินก้อน =ไม่เกิน (จำนวนเงินสะสม + ผลประโยชน์เงินสะสม) และสามารถกลับมาเป็นสมาชิกได้อีก

4.กรณีเสียชีวิต รับเงินก้อน เท่ากับ จำนวนเงินในบัญชี จะจ่ายให้แก่ทายาท หากไม่มีทายาทจะจ่ายให้ผู้สมาชิกแจ้งไว้กับกองทุน

ตารางจะแสดงบำนาญที่คาดว่าจะได้รับ